商家不发货不退款的处理，可能受以下特殊情况影响：
1、商家因不可抗力无法发货：如自然灾害或疫情致物流中断，商家或享免责权，消费者仅能要求退款，难主张违约赔偿。
2、消费者未按约定支付尾款：分期付款交易中，消费者未支付尾款，商家有权拒发货，此时商家行为或合法，消费者维权较难。
3、跨境或第三方平台责任不清：如海外代购平台，因责任划分不明导致商家与平台推诿，维权复杂，可能需专业法律介入。
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商家不发货不退款可能面临的法律风险如下：
1、经济损失风险：消费者可能无法追回已付款项。例如，某消费者在电商平台付款5000元购商品后，商家既不发货也拒退款，消费者或面临货款损失。
2、诉讼时效风险：消费者若未在法定期限内主张权利，将丧失胜诉权。例如，某消费者付款一年后才发现商家违约，若超三年诉讼时效，法院可能不支持其诉求。
3、证据链断裂风险：若消费者未保存交易记录、沟通记录等关键证据，维权可能失败。例如，某消费者删除与商家的聊天记录，仅凭口头描述难证明商家违约，维权将被动。
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商家不发货不退款的行为，有明确法律依据可规制：
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十三条规定：“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”该条文明确，商家收款后未按约定提供商品，应承担退款义务。若商家拒绝履行，消费者有权依法维权。结合问题，消费者已支付货款但商家既不发货也不退款，明显违反该条法律，消费者可主张商家违约并要求赔偿相关损失。
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商家不发货也不退款可能构成违约，需视具体情况判断：
消费者可通过协商、投诉或诉讼等方式解决。若合同约定明确但商家拒不发货，属于违约，消费者可要求其继续履行、解除合同或赔偿损失；若消费者已支付货款但商家无正当理由拖延发货，消费者有权要求退款；若商家明确告知因库存不足或不可抗力无法发货，消费者可要求退款，但难主张违约赔偿；若商家失联或涉嫌诈骗，建议立即报警并保留证据维权。

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